La iniciativa busca garantizar que la inteligencia artificial en Colombia se desarrolle con reglas claras, ética, supervisión humana, y una arquitectura jurídica moderna alineada con estándares internacionales
El Gobierno Nacional celebró la radicación de la ponencia positiva para el primer debate del Proyecto de Ley 043 de 2025 Senado – 324 de 2025 ante la Cámara, una de las apuestas legislativas más ambiciosas del país: construir un marco regulatorio para la inteligencia artificial (IA) que sea ético, responsable, competitivo e innovador.
La ponencia, presentada ante las Comisiones Sextas conjuntas, destaca que la propuesta constituye “una arquitectura jurídica diseñada para habilitar la innovación, fortalecer las capacidades nacionales y proteger los derechos fundamentales en el nuevo contexto tecnológico”, una descripción que coincide con el análisis profundo incluido en el documento oficial radicado ante el Congreso.
Una regulación y un mensaje de urgencia
El proyecto llegó al Congreso con mensaje de urgencia del Presidente de la República, lo que obliga a un trámite acelerado en comisiones conjuntas. El Gobierno advierte que la velocidad del desarrollo tecnológico exige que Colombia no se quede atrás.
Por eso, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación pidió a las Comisiones Sextas sesionar antes del 16 de diciembre, garantizando que el país avance sin demora hacia un marco moderno y actualizado.
Un marco legal basado en riesgos, transparencia y supervisión humana
El proyecto —según el documento oficial— propone un sistema regulatorio estructurado en torno a cuatro pilares:
1. Clasificación por niveles de riesgo
Este enfoque se inspira en modelos como el Reglamento Europeo de IA. El proyecto divide los sistemas de IA en cuatro categorías:
| Riesgo crítico: tecnologías cuyo uso general queda prohibido por afectar derechos fundamentales. |
| Alto riesgo: sistemas sujetos a auditorías, evaluaciones de impacto y control. |
| Transparencia obligatoria: tecnologías que deben informar al usuario cuando interactúa con IA o cuando el contenido es generado artificialmente. |
| Riesgo mínimo o nulo: sujetos a buenas prácticas voluntarias. |
2. Una nueva Autoridad Nacional de IA
El proyecto crea una autoridad especializada en cabeza de MinCiencias, encargada de:
| Emitir estándares técnicos. |
| Coordinar la gobernanza de la IA. |
| Supervisar sistemas de alto riesgo. |
| Activar sandbox regulatorios. |
3. Educación y talento especializado
El proyecto incorpora contenidos sobre IA desde educación básica hasta posgrados, impulsa talento científico y prioriza la “soberanía tecnológica”.
4. Protección de derechos fundamentales
Incluye principios como:
| Supervisión humana. |
| Ética. |
| Transparencia. |
| Responsabilidad compartida. |
| Privacidad desde el diseño. |
| Mitigación de sesgos. |
| Inclusión de grupos históricamente excluidos. |
Una arquitectura jurídica integral y estratégica
El informe de ponencia destaca que el proyecto no es solo una ley, sino una política de Estado que prepara al país para la economía del conocimiento. Entre sus argumentos centrales se resalta que:
| Colombia necesita reglas claras frente a riesgos como vigilancia masiva, discriminación algorítmica, decisiones automatizadas sin supervisión o dependencia tecnológica. |
| La regulación busca habilitar la innovación, no frenarla: la experimentación controlada y los sandbox regulatorios permitirán aprender regulando. |
| La transición laboral derivada de la automatización debe acompañarse con reconversión laboral justa. |
| El país no puede quedar rezagado frente a estándares internacionales definidos por la UE, OCDE, UNESCO y ONU. |
El llamado del Gobierno: “Regular es proteger y potenciar”
Ante el avance tecnológico global, el Ministerio de Ciencia reiteró su compromiso de acompañar al Congreso con evidencia técnica y asistencia permanente.
La entidad sostiene que regular la IA es una oportunidad para proteger derechos, impulsar la innovación, fortalecer la ciencia nacional y aumentar la competitividad del país.
Una decisión estratégica para el futuro del país
La radicación de la ponencia positiva marca el inicio de la discusión legislativa de una norma que el propio Congreso describe como “imperativa” para el futuro de Colombia. El Proyecto de Ley 043-2025 se convierte en un punto de partida para que la IA en el país evolucione bajo estándares éticos, humanos e innovadores.
Si el proyecto avanza, Colombia podría ubicarse entre los primeros países de América Latina en contar con un marco robusto, moderno y basado en riesgos, alineado con las mejores prácticas globales.
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